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蛟河市国土资源局
 时间:2016-06-08 09:45  
    
 
根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》(国发〔2004〕12号)和《吉林省人民政府关于印发国土资源管理体制改革实施意见的通知》(吉政发〔2004〕41号)精神,经市委、市政府研究决定,将市地质矿产局并入市国土资源局。市国土资源局是主管全市国土资源管理工作的市政府工作部门。
  一、职责调整
  (一)加强土地执法监察,依法对单位和个人执行和遵守国家土地法律、法规情况进行监督检查,对土地违法者实施法律制裁。
  (二)加强对地质环境和地质灾害的管理,编制并监督实施地质灾害防治规划、地质灾害应急预案及地质遗迹保护规划。
  (三)加强建设项目地质灾害危险性评估工作,做好项目审查、监管和验收。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行国家土地、矿产等自然资源的法律法规及技术标准;研究拟定与法律、规章相配套的规范性文件并组织实施;负责制定全市深化国土资源管理体制和国土资源使用制度改革方案;负责有关行政复议工作。
  (二)组织编制全市国土资源利用和国土后备资源开发复垦规划、计划,监督检查规划、计划的执行情况,制定并贯彻落实各类建设用地计划指标,参与拟报市以上人民政府审批的城镇总体规划初审工作。
  (三)做好国土、矿产资源行政执法和土地、矿产资源规划实施工作;负责全市土地、矿产执法监察工作,依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益;协调矿产资源的调查评价工作,承办并组织调处全市土地、矿产权属纠纷,查处全市国土资源违法案件。
  (四)统一管理全市土地资源的城乡地籍、地政及调查、统计、定级、登记、发证工作;执行土地定级、估价标准及全市土地调查计划;建立健全国土资源统计制度和国土资源动态信息监测体系,实行地籍管理技术规程;负责全市国土资源信息系统建设,会同有关部门进行土地估价;负责全市地籍测绘工作。
  (五)负责辖区内耕地的保护工作,划定和保护基本农田;对占用农用地的建设项目进行预审,负责农用地转用的初审和报批工作;组织辖区内土地开发整理和耕地复垦工作。
  (六)负责全市土地征收(征用),国有土地划拨、出让、作价出资工作;租赁已批建设用地,存量国有土地;对划拨方式取得的国有土地使用权的转让、出租、抵押补办出让手续;承办由市政府审批建设用地的审查、报批和市以上人民政府审批建设用地申报工作;会同市政府有关部门组织国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让工作;承担市政府国有土地收购储备工作。
  (七)贯彻执行有关土地市场管理的法规和规章,管理和规范土地市场;负责对有偿取得土地使用权转让、出租、抵押等的权属管理和监督检查;对国有土地使用权作价出资、入股和租赁等实施资产管理;协助财税部门做好土地税费的征收工作。
  (八)负责办理法律、法规授权范围内的有关矿山企业和个体采矿的申请登记复核工作,按照有关规定发放采矿许可证;依法监督本行政区域内地质勘查活动,保护合法的勘查权、探矿权,维护正常勘查秩序;负责矿产资源的储量管理工作和地质资料汇交管理;负责征收本行政区域内矿山企业和个体采矿矿产资源补偿费,并按规定上缴和使用;参与矿山建设项目可行性论证审查。
  (九)负责组织检测、防治地质灾害和保护地质遗迹;依法监督管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;监测、监督防止地下水的过量开采和污染,保护地质环境。
  (十)组织开展全市土地和矿产资源的对外合作与交流;负责全市国土资源科学技术和宣传教育工作,组织、指导国土资源管理干部培训;协调、指导全市国土资源的交流与合作;指导全市国土资源管理系统的队伍建设。
  (十一)负责局机关和直属事业单位的人事管理、财务管理和内部审计工作。
  (十二)承办市委、市政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据以上职责,市国土资源局设5个科(室):
  (一)综合科
  协调和处理机关日常政务、事务及服务工作;负责有关文件起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、调研、信息综合、新闻宣传、档案、保密、机关保卫、印信、接待、车辆使用、管理、后勤服务及机关资产管理工作;负责局机关及直属事业单位干部人事、劳动工资、机构编制、教育培训和离退休干部管理服务工作;组织拟定有关财务审计制度,对直属事业单位的财务和国有资产进行监督管理;承担财政拨给的办公费用和其它资金管理工作;对各项行政事业性收费进行财务监督审计管理;对国土资源管理相关费用征收和使用进行监督;负责机关及所属事业单位党群工作。
  (二)耕地保护规划科(行政审批办公室)
  拟定耕地特殊保护和鼓励耕地开发,农用地保护和土地整治政策;拟定未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开垦耕地的规划并组织实施;负责基本农田保护和耕地储备库建设;负责农用地用途管制。
  研究拟定国土综合开发整治的有关政策并组织实施,编制国土规划、土地利用总体规划、矿产资源保护与开发利用、地质环境保护、地质遗迹和地质灾害监测、防治规划;拟定土地供应政策、基本农田保护、土地复垦、土地整理、未利用土地开发等专项规划;编制全市国土资源科技与外事工作规划;承担科技外事工作,对较大科技项目和外事工作实施情况进行监督检查,推进科学技术进步,推广科技新成果,组织对外合作与交流。
  负责征收(征用)土地的预审工作,编制并下达年度土地供应、土地复垦和土地整理计划,组织监督检查各类规划和计划的实施情况;参与拟报市以上人民政府审批的城镇总体规划的初审工作;负责农用地转用和土地征收(征用)管理及审查报批;负责国有土地使用权划拨、出让、转让、租赁和抵押工作;执行国家国有土地划拨使用目录指南和乡(镇)村用地管理办法,指导农村集体非农土地使用权的流转管理;负责拟定市政府收购土地管理办法并组织实施;负责国有土地储备库建设,管理和规范土地市场,制定国有土地招标、拍卖、挂牌出让方案并组织实施;负责土地市场动态监测工作;负责组织土地定级、基准地价、标定地价评测,指导评估机构从事土地评估,确定土地使用权价格。
  根据国家有关土地资源、矿产资源等自然资源管理的方针、政策和法律、法规,负责土地资源和矿产资源管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核、上报等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政应诉;负责法律、法规、规章规定应由国土资源管理部门承担的其他行政审批事项。
  (三)地籍管理科
  负责拟定全市地籍管理办法以及土地调查、动态监测、地籍调查、土地登记、土地统计的技术标准;组织全市土地利用现状调查、地籍权属调查、变更调查及土地统计;负责土地权属管理,依法调查处理重大土地权属纠纷;负责国土资源信息系统建设和管理;负责国土资源综合统计工作。
  (四)法规监察科
  负责宣传贯彻有关国土资源管理方针、政策和法律法规,研究拟定与法规、规章相配套的规范性文件并组织实施;负责全市国土资源管理规范性文件的审查;负责国土资源信访工作,办理有关行政复议和行政诉讼的应诉事宜;起草综合性土地、矿产资源管理的有关政策,对执行和遵守国土资源法律、法规情况进行监督检查;组织开展对土地规划、农用地转用、土地征收(征用)、土地资产处置、土地使用权交易行为的监督检查;组织开展矿产资源保护利用规划、地质勘查规划、地质环境规划执行情况的监督检查;依法查处重大土地、矿产违法案件,提出和下达对违法案件的处置意见。
  (五)矿产资源开发管理科
  对矿产资源开发、利用与保护进行监督管理;调查处理采矿权争议、纠纷;负责矿产资源开发利用综合信息统计;负责管理矿床工业指标;负责全市地质环境管理工作;对地质灾害防治和地质遗迹保护进行监督检查;对地热及矿泉水资源的勘查、开发、保护及矿山地质环境进行监督管理;组织开展地质环境监测工作;参与矿山建设项目可行性论证审查。
  四、人员编制和领导职数
  市国土资源局行政编制12名,机关工勤编制2名。
  领导职数:局长1名,副局长2名;科长(主任)5名。
  五、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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