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蛟河市安全生产监督管理局
 时间:2016-06-08 09:50  
    
 
根据《中共蛟河市委办公室、蛟河市人民政府办公室关于印发<蛟河市人民政府机构改革实施意见>的通知》(蛟办发[2009]27号)精神,设置蛟河市安全生产监督管理局,市安全生产监督管理局是主管全市安全生产工作的市政府工作部门。
  一、主要职责
  (一)贯彻执行国家有关安全生产工作的方针政策和法律法规,研究提出全市安全生产规划及年度计划并组织实施。负责组织起草市政府安全生产规范性文件,拟订安全生产政策和规划;指导协调全市安全生产工作,分析和预测全市安全生产形势,发布全市安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。
  (二)承担全市安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权;指导协调、监督检查市政府有关部门和各乡镇街区安全生产工作,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。
  (三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理由市管理的工矿商贸企业安全生产工作。
  (四)协助上级部门做好非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位生产安全准入前期审核。监督管理非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产工作。
  (五)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任,负责职责范围内职业卫生安全许可证的管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。
  (六)贯彻实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
  (七)负责组织市政府安全生产大检查和专项督查,根据市政府授权,依法组织一般事故调查和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。协助上级安监部门调查处理较大、重大和特别重大事故。
  (八)在市政府应急办领导下,负责组织、协调安全生产应急救援工作,指导协调和监督全市安全生产行政执法工作;综合管理全市安全生产伤亡事故调度统计和安全生产行政执法统计分析工作。
  (九)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目(以下简称“建设项目”)的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况,参与上级部门组织的建设项目安全设施的竣工验收。
  (十)组织指导、监督工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全培训和资格考核工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。
  (十一)组织拟订安全生产科技规划,指导协调安全生产科学技术研究和新技术推广工作。
  (十二)承担市安全生产委员会办公室、市政府道口办公室的日常工作。承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动,督促、检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。
  (十三) 协调煤炭行业管理部门的安全生产工作,参与煤矿安全监察机构组织的对重大、特大事故的处理。
  (十四)承办市委、市政府交办的其他事项。
  二、内设机构
  根据以上职责,市安全生产监督管理局设3个科(室)。
  (一)办公室
  负责协调处理机关日常政务、事务工作,负责机关的人事、劳资、文书、档案、印信、文秘、保密、信访、机要、安全保卫等工作;负责管理机关财务、国有资产;开展离退休干部管理服务,做好行政管理和机关协调工作;负责抓好党的建设、廉政建设等项工作。
  (二)安全综合协调科(bt365体育在线投注科、行政审批办公室、安全生产应急救援办公室)
  承担市安全生产委员会办公室日常工作。承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动,督促、检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况;负责全局的文字综合工作;分析预测全市安全生产形势和通报事故,发布有关安全生产的预警信息;负责全市安全生产目标责任制的制定、考核等管理工作;监督检查、指导协调市政府有关部门安全生产职责落实和乡镇街区的安全生产工作;负责安全生产信息化建设,承担应急职守、事故信息接报处置和伤亡事故统计工作;组织指导安全生产应急预案的编制和应急救援演练;参与、协调安全生产应急救援工作。负责安委会和安委会办公室印章的使用管理。
  组织起草市政府规范文件;组织拟订安全生产发展规划;承担安全生产行政应诉、听证和执法监督工作;承担安全生产社会中介机构、安全评价的监督管理工作;负责机关规范性文件的合法性审核工作。
  组织指导安全教育、安全生产新闻宣传工作;依法组织生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、高危行业从业人员的安全生产培训和资格考核工作。负责安全生产培训中心印章的使用管理。
  依法实施安全生产行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的前置条件审查等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政复议和行政应诉;负责法律、法规、规章规定承担的其它行政审批事项。
  (三)安全监督管理科(职业卫生监督科、市政府道口办公室)
  依法监督检查非煤矿山(含地质勘探、冶金、有色、建材)、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生和劳动防护用品使用情况;组织查处职业危害事故和违法违规行为;依法查处和组织关闭不具备安全生产条件的生产经营单位;指导、监督相关行业的安全标准化工作;监督检查相关行业建设项目的安全设施“三同时”情况;指导协调或参与相关的事故调查处理和应急救援工作;依法监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控和重大隐患治理情况。
  依法监督检查工矿商贸行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况、作业场所职业卫生情况和劳动防护用品使用情况;组织查处相关行业职业危害事故和违法违规行为;依法查处和组织关闭不具备安全生产条件的生产经营单位;监督检查相关行业的建设项目安全设施“三同时”执行情况;监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控、重大隐患治理情况;指导、协调和监督公路、水运、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业的安全生产工作;指导协调或参与相关的事故调查处理工作。
  拟订并监督实施作业场所职业卫生有关执法规章和标准;组织指导职业危害申报,监督检查有关职业卫生培训工作;承担安全生产劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。
  负责市政府道口办公室的日常工作和印章的使用管理。
  三、人员编制
  市安全生产监督管理局行政编制11名,机关工勤编制1名。
  领导职数:局长1名,副局长2名;科长(主任)3名。
  四、其他事项
  (一)公安、交通、铁路、水利、建筑、林业、旅游、质监、环保、电信、特种设备、消防、放射安全等行业的主管部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作,并承担相应行政监管职责;市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度,指导、协调和监督上述行业的安全生产工作。特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由市质量技术监督局负责。
  (二)烟花爆竹安全监管的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况;对烟花爆竹生产经营单位安全生产条件进行初审;组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位和烟花爆竹安全生产事故。市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放、烟花爆竹运输路线确定和烟花爆竹禁放工作,实施烟花爆竹厂点“四邻”安全距离等公共安全管理,侦察非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
  (三)职业卫生监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责职业危害申报,依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规和标准情况;监督实施、监督检查作业场所的职业卫生工作,组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为;组织指导并监督检查生产经营单位职业安全培训工作。市卫生局负责实施职业卫生法规、标准,规范职业病的预防、保健、检查和救治,负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。
  (四)煤炭监督管理工作的职责分工。市安全生产监督管理局负责综合、协调煤炭行业的安全生产工作,参与煤矿安全监察机构组织的重大、特大事故的处理。市煤炭局负责宣传贯彻执行国家、省和吉林市有关煤炭行业管理的法律、法规,编制全市煤炭行业发展规划和年度计划并组织实施;负责全市煤矿开采、技术改造设计及水、火、瓦斯治理方案的审查;负责煤炭生产许可证、年检、变更的初审;负责全市各煤矿安全生产许可证查验和日常安全生产监督管理,并依法查处事故隐患;负责煤矿职工全员培训教育工作。
  五、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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